西乌旗“十五”后三年经济发展计划
我旗今后一个时期经济社会发展的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,抓住国家实施西部大开发和我国加入世贸组织的历史机遇,继往开来、与时俱进,以市场为导向,以结构调整为主线,以全面建设小康社会统揽全局,夯实畜牧业基础,实施围封转移、科技兴牧、城镇建设三大战略,发展绿色食品加工、矿产资源开发和草原特色旅游三个产业,推进乡村公路、扶贫开发、全民素质三大工程,实现经济社会发展的历史性跨越,力争2017年在全盟率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。
我盟“十五”计划安排国内生产总值平均增长8.5%,我旗2001-2002年平均增长8.8%,高于全盟“十五”计划目标0.3个百分点。近期盟计委根据“十五”前两年GDP总值进行了测算分析,认为“十五”后三年GDP预计平均增长12.0%,整个“十五”期间将达到10.7%的平均增长目标。我旗2003年计划安排GDP增长8.0 %的目标,并综合全旗“十五”后三年经济运行趋势分析,全旗“十五”后三年GDP增长将达到12.0%以上的增速,整个“十五”实现年均增长10.0%的目标完全可以实现。实现这一目标既有很多不确定因素,也有着诸多有利因素。
(一)白音华煤田综合开发利用项目。近期,该矿二号露天煤矿45万吨/年开发项目已由内蒙计委批复立项,目前正在寻求合作伙伴,力争使该项目在“十五”期内对我旗工业经济发展起支撑作用。积极争取白音华煤矿至哈力黑坝运煤公路项目在“十五”期内实施,同时为远期建设白音华煤矿至林东铁路、坑口电站、电解铝项目开展前期工作,为此我旗能源工业发展极具潜力。
(二)随着“围封转移”战略的顺利实施,生态建设与保护成果将开始显现,畜牧业将进入一个稳定发展时期。畜牧业生产经营方式发生根本性转变,畜群结构优化,畜牧业抵抗自然灾害的能力得到根本改善,畜牧业基础加强,财政收入和牧民收入逐步增加,实现经济可持续发展。
(三)通过不断改善基础设施和提高城镇化、市场化程度,加强招商引资、横向联合力度。我旗将在“十五”后三年不断加强城镇化建设,通过陆续实施巴彦乌拉镇排污工程、供水工程、拆迁居民区新建巴彦乌拉镇巴拉格尔大街、柴达木路及外环路沥青路面改造建设、集中供热工程及以绿化、硬化、净化、亮化、美化为主要内容的城镇景观建设,创造良好的投资软环境,加强招商引资、横向联合力度。
(四)随着加入世贸组织,以绿色无污染为标志的畜产品加工业显示出较强的优势。西乌旗肉羊产业化项目的实施,成为我旗工业发展的又一主力军,对劳动就业、增加地方财政收入和增长农牧民收入及工业化等定会起到举足轻重的作用。
(五)随着西部大开发战略的深入实施,地方基础设施、城镇基础设施及房地产开发建设,将有效拉动全社会固定资产投资的增长。预计后三年固定资产投资将保持在28%以上的增速。
(六)以培养发展旅游业为重点,提升第三产业整体水平。通过搞好乌珠穆沁游牧部落、成吉思汗了望山和蒙古汗成等景区的开发建设,进一步发展旅游业,同时带动服务业实行快速发展。根据以上分析,“十五”后三年我旗经济完全可能实现较快增长。由于我旗“十五”前两年发展速度因受灾影响,未能达到预期目标,所以有必要对“十五”后三年的经济增长预期目标进行调整,从而圆满完成我旗“十五”发展目标。
(附:西乌旗2003—2005年发展规划表)